Según el ICCT, la norma china de consumo de eléctricos GB 36980.1-2025 es la primera del mundo que limita por ley cada modelo. Rige desde el 1 de enero de 2026 para los modelos nuevos. Luego, desde 2028, alcanza a todos los vehículos nuevos vendidos en China. El límite depende de la masa del carro y se mide con el ciclo chino CLTC-P. Sin embargo, es una norma china y no rige en Panamá. Aquí explicamos la fórmula con ejemplos y lo que puede deducir, con prudencia, quien compra un eléctrico chino.
¿Qué es la GB 36980.1-2025 y desde cuándo rige?
Es la norma nacional china que fija el consumo máximo de los turismos eléctricos de batería. Así lo indica su ficha en el portal de normas de la Administración Estatal de Regulación del Mercado (SAMR). Su título es 电动汽车能量消耗量限值 第1部分：乘用车 (Diàndòng qìchē néngliàng xiāohàoliàng xiànzhí, «límites de consumo de energía de los vehículos eléctricos»), parte 1: turismos. Según esa ficha, salió el 30 de mayo de 2025 y rige desde el 1 de enero de 2026. Su organismo responsable es el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información (MIIT).
Según el ICCT, abarca los turismos eléctricos de hasta nueve plazas y 3,500 kg de masa máxima. Desde el 1 de enero de 2026, solo pueden venderse en China los modelos nuevos que cumplen su límite. A partir del 1 de enero de 2028, la regla alcanza a todos los vehículos nuevos vendidos en el país.
¿Por qué el ICCT la llama la primera del mundo?
Para el ICCT, el Consejo Internacional de Transporte Limpio, es la primera norma obligatoria con límites de consumo por vehículo para eléctricos. Hasta 2025, China solo tenía una norma voluntaria. Por eso, lo nuevo no es medir el consumo. Lo nuevo es impedir la venta de los modelos nuevos que superan el límite. El informe, de Yidan Chu y Hongyang Cui, salió el 29 de abril de 2026.
El contexto también cuenta. Según el ICCT, China prometió en 2020 tocar techo de emisiones de CO₂ antes de 2030. También fijó para 2025 una meta de flota de 12 kWh/100 km para sus turismos eléctricos.
¿Cómo es el ciclo CLTC-P con el que se mide el consumo?
El CLTC-P es el ciclo chino de conducción para turismos: dura 1,800 segundos y recorre 14.48 km, según el ICCT. Su método de ensayo está en la norma GB/T 18386.1-2021, vigente desde el 1 de octubre de 2021. Tiene tres fases, de velocidad baja, media y alta. Además, su máxima es de 114 km/h, apenas bajo el tope de 120 km/h de las autopistas chinas.
- Fase de baja velocidad: 674 segundos.
- 674 s, 37 %.
- Fase de velocidad media: 693 segundos.
- 693 s, 39 %.
- Fase de alta velocidad: 433 segundos.
- 433 s, 24 %.
Porcentajes redondeados por Autos Chinos Panamá. El ICCT no da la velocidad máxima de cada fase. Fuente: ICCT, figura 1; método de ensayo: GB/T 18386.1-2021. Consultados el 18 de octubre de 2026.
En otras palabras, el CLTC-P refleja el tráfico chino, con mucha ciudad y poca autopista. Para compararlo con el WLTC y el NEDC, lea nuestra guía sobre cómo leer la autonomía de un auto chino.
¿Cómo se calcula el límite de consumo de cada modelo?
El límite de un modelo normal depende de su masa en orden de marcha, con una función lineal por tramos, explica el ICCT. Un modelo normal tiene menos de tres filas de asientos y no es 4×4. Esa masa, 整备质量 (zhěngbèi zhìliàng, «masa en orden de marcha»), es la del carro listo para rodar. No incluye conductor, pasajeros ni carga.
| Tramo de masa | Límite en kWh/100 km (CLTC-P) |
|---|---|
| Hasta 1,090 kg | 10.1, fijo |
| Más de 1,090 y hasta 2,710 kg | 0.00556 × (masa − 1,780) + 13.92 |
| Más de 2,710 kg | 19.1, fijo |
Así, entre 1,090 y 2,710 kg, cada kilo extra permite un poco más de consumo. Fuera de ese rango, el límite queda fijo.
Ejemplos con la fórmula oficial
La tabla siguiente aplica la fórmula a masas de ejemplo. No son modelos reales.
| Masa en orden de marcha | Cálculo del modelo normal | Normal | Especial (× 1.03) | Altas prestaciones N (× 1.2) | Altas prestaciones S (× 1.2 sobre especial) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1,000 kg | Tramo fijo | 10.10 | 10.40 | 12.12 | 12.48 |
| 1,500 kg | 0.00556 × (1,500 − 1,780) + 13.92 | 12.36 | 12.73 | 14.84 | 15.28 |
| 1,780 kg | 0.00556 × 0 + 13.92 | 13.92 | 14.34 | 16.70 | 17.21 |
| 2,000 kg | 0.00556 × 220 + 13.92 | 15.14 | 15.60 | 18.17 | 18.72 |
| 2,500 kg | 0.00556 × 720 + 13.92 | 17.92 | 18.46 | 21.51 | 22.15 |
| 3,000 kg | Tramo fijo | 19.10 | 19.67 | 22.92 | 23.61 |
Por ejemplo, para 2,000 kg el cálculo es 0.00556 × (2,000 − 1,780) + 13.92 = 15.14 kWh/100 km. El resultado cuadra con TechNode. Ese medio, citando a la televisión estatal CCTV, dio un tope de 15.1 para los modelos de unas dos toneladas.
- 1,000 kg (tramo fijo hasta 1,090 kg).
- 10.10 kWh.
- 1,500 kg.
- 12.36 kWh.
- 2,000 kg.
- 15.14 kWh.
- 2,500 kg.
- 17.92 kWh.
- 3,000 kg (tramo fijo desde 2,710 kg).
- 19.10 kWh.
Hipótesis: masas de ejemplo, no modelos reales. Modelo normal: menos de tres filas de asientos y sin 4×4. Fórmula entre 1,090 y 2,710 kg: 0.00556 × (masa − 1,780) + 13.92. Ancho de barra proporcional al tope de 19.1. Redondeo a dos decimales nuestro. Fuente: ICCT, figura 2, consultado el 18 de octubre de 2026.
¿Qué margen tienen los modelos de tres filas, 4×4 o deportivos?
Los modelos especiales tienen un 3 % más de margen, y los de altas prestaciones, un 20 % más, según el ICCT. Son especiales los de tres filas de asientos o con tracción 4×4. A su vez, el 20 % se suma al límite de normal o de especial que les toque.
Un modelo es de altas prestaciones si supera ciertos umbrales. En un turismo que no es SUV ni todoterreno, se exigen 250 kW/t o más. Además, debe hacer el 0 a 100 km/h en 3.0 segundos o menos. En un SUV, los umbrales son 230 kW/t y 3.3 segundos. Por último, los todoterrenos tienen reglas propias de potencia o par y de pendiente máxima.
¿Qué cambia frente a la norma voluntaria de 2018?
En promedio, la norma de 2026 es un 8 % más estricta que el límite recomendado de 2018, según el ICCT. Frente al límite básico, lo es un 11 % más. La norma anterior, GB/T 36980-2018, salió el 28 de diciembre de 2018. Hoy su ficha oficial la marca como derogada.
Aquella norma tenía dos límites. El básico buscaba sacar del mercado la tecnología anticuada. Para ello, daba un 5 % de holgura sobre el promedio de la flota de 2018. En cambio, el recomendado era, en promedio, un 14 % más exigente.
| Aspecto | Voluntaria, límite básico | Voluntaria, límite recomendado | Obligatoria GB 36980.1-2025 |
|---|---|---|---|
| Documento | GB/T 36980-2018 | GB/T 36980-2018 | GB 36980.1-2025 |
| Carácter | Voluntario | Voluntario | Obligatorio |
| Vigencia | 1-7-2019 a 31-12-2025 | Sin fecha clara de entrada | 1-1-2026 modelos nuevos; 1-1-2028 todos |
| Ciclo de ensayo | NEDC | NEDC | CLTC-P |
| Método | Escalones de peso | Escalones de peso | Función lineal por tramos según la masa |
| Exigencia | Promedio de flota de 2018 con 5 % de holgura | 14 % más estricto que el básico, en promedio | 8 % más que el recomendado y 11 % más que el básico, en promedio |
Además, el ciclo pasó del NEDC europeo al CLTC-P chino. El comité técnico chino de normas del automóvil estimó la diferencia entre ambos. Según ese cálculo, citado por el ICCT, el consumo con el CLTC-P es cerca de un 4 % menor que con el NEDC.
De escalones de peso a una línea
La norma de 2018 agrupaba los carros por clases de peso, entre 750 y 2,510 kg. Ahora, en cambio, el límite sube de forma continua con la masa. Como resultado, aprieta más a los eléctricos ligeros y menos a los pesados, explica el ICCT. La diferencia se nota sobre todo desde los 2,000 kg.
El dato clave es este: en 2025, el 74.5 % de los turismos eléctricos vendidos en China pesaban 2,000 kg o menos. Es una estimación del ICCT con datos de Gasgoo. Es decir, la norma apunta a la mayoría del mercado.
Fuentes: ICCT, GB/T 36980-2018 y GB 36980.1-2025, consultadas el 18-10-2026. El 12.4 es una estimación del ICCT, ponderada por ventas.
¿Qué rebaja de impuestos reciben los eléctricos que cumplen?
Los eléctricos que cumplen el límite pagan en China la mitad del impuesto de compra en 2026 y 2027, según el ICCT. La base legal es el anuncio 2023 n.º 10 del Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Impuestos y el MIIT. Ese texto reduce a la mitad el impuesto de los vehículos de nueva energía comprados en esos dos años. La rebaja máxima es de 15,000 yuanes por turismo.
Luego, el anuncio 2025 n.º 24, del 22 de septiembre de 2025, fijó los requisitos técnicos. Según ese anuncio, el consumo de un eléctrico puro no puede superar su límite de la GB 36980.1-2025. Ojo: son reglas fiscales de China y no cambian los impuestos de un carro en Panamá. Los beneficios panameños están en nuestra nota sobre la Ley de Movilidad Eléctrica en Panamá.
¿Cuánto consumían los eléctricos chinos en 2025 y cuántos cumplían?
El consumo medio de los eléctricos vendidos en China en 2025 fue de 12.4 kWh/100 km, según el ICCT. Es un promedio ponderado por ventas, y la meta oficial era de 12. Para el ICCT, esa brecha muestra los límites de la norma voluntaria.
Al menos el 69 % de los modelos vendidos en China en 2025 ya cumplía la nueva norma, calcula el ICCT. Sin embargo, el informe advierte que esa cifra se queda corta. Sus datos solo permitían usar el límite de los modelos normales, que es el más bajo. Por lo tanto, quedaron fuera del conteo modelos especiales o de altas prestaciones que sí cumplen.
¿Qué otras normas de consumo prepara China?
China prepara normas de consumo propias para comerciales ligeros eléctricos, pesados eléctricos y turismos híbridos enchufables, según el ICCT. Además, el informe cree posible que el país endurezca la norma actual. En China, los eléctricos de autonomía extendida (REEV) cuentan como híbridos enchufables. Las diferencias entre esos sistemas están en nuestro estudio de híbridos HEV, PHEV y REEV y su eficiencia.
¿Qué significa para quien compra un eléctrico chino en Panamá?
Para empezar, la norma no se aplica en Panamá: según el ICCT, regula los eléctricos que se venden en China. Por eso, no obliga a los distribuidores panameños. Tampoco dice cuánto consume un carro concreto vendido aquí. Un modelo exportado puede llevar otra batería, otro equipamiento u otra masa. En consecuencia, no se puede afirmar que una versión panameña cumpla o incumpla el límite chino.
Lo que sí ayuda es saber leer las fichas. En China, el consumo oficial de un eléctrico se mide con el CLTC-P, según el ICCT. Así, una cifra en kWh/100 km de una ficha china debe leerse como CLTC, salvo que diga otra cosa. Compare siempre cifras del mismo ciclo y pregunte al distribuidor cuál usa.
¿Hay en Panamá un límite parecido?
No encontramos en Panamá una norma de límites o de etiqueta de consumo para autos, en nuestra búsqueda del 18 de octubre de 2026. Eso no prueba que no exista; solo que no la hallamos. Según el Ministerio de Ambiente, la Ley 295 de 2022 incentiva la movilidad eléctrica. También fija metas de flotas eléctricas para el Estado y el transporte público. Sin embargo, esa nota no habla de límites de consumo.
En la práctica, el consumo sirve para estimar el costo por kilómetro. Las tarifas de luz para cargar en Panamá están en la guía que enlazamos al final. Los modelos a la venta están en híbridos y eléctricos chinos en Panamá. Autos Chinos Panamá es un medio: no vende vehículos ni recibe pagos ni publicidad de las marcas.
Preguntas frecuentes sobre la norma china de consumo de eléctricos
¿Qué es la norma china GB 36980.1-2025?
Es la norma china que fija el consumo máximo de los turismos eléctricos de batería. Según su ficha oficial en el portal de la SAMR, salió el 30 de mayo de 2025 y rige desde el 1 de enero de 2026. El ICCT la considera la primera del mundo con límites obligatorios por vehículo.
¿Desde cuándo es obligatoria la norma de consumo de los eléctricos en China?
Según el ICCT, desde el 1 de enero de 2026 solo pueden venderse en China los eléctricos nuevos que cumplen el límite. Desde el 1 de enero de 2028, la regla alcanza a todos los vehículos nuevos vendidos allí.
¿Cuánto puede consumir un eléctrico de 2,000 kg según la norma china?
Con la fórmula que publica el ICCT, un modelo normal de 2,000 kg puede gastar hasta 15.14 kWh/100 km en CLTC-P. Con tres filas de asientos o 4×4, el tope sube a 15.60. Los de altas prestaciones llegan a 18.17 o 18.72.
¿La norma china de consumo se aplica a los eléctricos que se venden en Panamá?
No. Según el ICCT, la norma regula los modelos que se venden en China. Además, no encontramos en Panamá una norma de límites o etiquetado de consumo para autos. La norma china tampoco dice cuánto consume una versión vendida aquí.
¿Qué rebaja de impuestos da China a los eléctricos que cumplen la norma?
Según el anuncio 2023 n.º 10 de Finanzas, Impuestos y el MIIT, en 2026 y 2027 se paga la mitad del impuesto de compra. La rebaja máxima es de 15,000 yuanes por turismo. Además, el anuncio 2025 n.º 24 exige cumplir el límite de la GB 36980.1-2025.
¿Cuántos eléctricos chinos cumplían la norma en 2025?
Según el ICCT, al menos el 69 % de los modelos eléctricos vendidos en China en 2025 ya la cumplían. La cifra se queda corta, porque el ICCT solo pudo usar el límite de los modelos normales, que es el más bajo.
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Periodista automotriz, analista de movilidad e investigador independiente
Milan Valdés Báez es periodista automotriz, analista del sector de la movilidad e investigador independiente radicado en Panamá. Es titular de Autos Chinos Panamá, medio digital de noticias e información sobre los vehículos de marcas chinas que se venden en el país. Su trabajo combina el seguimiento del mercado panameño con revisiones técnicas de ingeniería automotriz.
Investigación técnica
Publica revisiones técnicas, con cálculos ilustrativos y referencias verificables, sobre seis áreas:
- Dinámica vehicular y tracción total (AWD y 4×4).
- Seguridad pasiva y aceros de la estructura de la carrocería.
- Electrificación: híbridos HEV, PHEV y REEV.
- Termodinámica de motores de gasolina.
- Sistemas avanzados de asistencia a la conducción (ADAS).
- Degradación de baterías de ion-litio en clima tropical.
Identificador de investigador ORCID: 0009-0000-0112-3529.
Publicaciones
- Valdés Báez, M. (2026). Dinámica vehicular y tracción total con gestión electrónica: transferencia de torque, diferenciales bloqueables y estabilidad en baja adherencia. Preprint, Zenodo. DOI: 10.5281/zenodo.23452566.
- Valdés Báez, M. (2026). Metalurgia y seguridad pasiva en plataformas modulares: aceros conformados en caliente e integridad estructural de la cabina. Preprint, Zenodo. DOI: 10.5281/zenodo.23453334.
- Valdés Báez, M. (2026). Ingeniería de electrificación y arquitecturas híbridas HEV, PHEV y REEV: conversión energética y optimización de generadores de combustión interna. Preprint, Zenodo. DOI: 10.5281/zenodo.23453590.
- Valdés Báez, M. (2026). Análisis termodinámico de motores de gasolina avanzados: inyección directa de alta presión, turbocompresión de geometría variable y relación de compresión. Preprint, Zenodo. DOI: 10.5281/zenodo.23453592.
- Valdés Báez, M. (2026). ADAS y sensórica vehicular: física del radar milimétrico, visión periférica y latencia en la frenada automática de emergencia. Preprint, Zenodo. DOI: 10.5281/zenodo.23453596.
- Valdés Báez, M. (2026). Química y degradación de baterías en climas tropicales: evidencia sobre celdas LFP y NCM y su aplicación a la movilidad en Panamá. Preprint, Zenodo. DOI: 10.5281/zenodo.23453598.
Lista completa y actualizada: publicaciones de Milan Valdés Báez en Zenodo.
Marcas que sigue en Panamá
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- Changan, con Distribuidora Automotriz Fortune.
- JETOUR y SOUEAST, con Petromotors.
- GAC Motor, con Grupo Auto Comercial.
- JAC Motors, con Distribuidora David.
- Dongfeng y Forthing, con Carbone.
- BAIC y Kaiyi, con Motion Motors.
- GWM (Great Wall Motors), con Grupo Q.
- Jaecoo, con Grupo Sílaba.
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